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2020年04月27日
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漯河市科學技術局漯河市工商業聯合會關于支持民營企業創新發展的若干意見
2020-03-27 16:41  
漯科〔2019〕15號

       為深入貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,全面落實新時代漯河市經濟社會發展“四三二一”工作布局,充分發揮科技創新支撐作用,鼓勵、支持和引導全市民營企業創新發展,根據《中共漯河市委 漯河市人民政府關于促進非公有制經濟健康發展加快企業家隊伍建設的若干措施》(漯發〔2018〕27號)有關精神,結合我市實際,提出如下意見:
       一、加強民營企業創新主體培育
       1.培育高新技術企業群體。建立高新技術企業后備庫,每年選取不少于30家企業入庫培育,實行動態管理。實施“小升高”培育工程,通過開展培訓、定期會商、強化跟蹤服務等措施,促進我市科技型中小企業升級為市級高新技術企業,市級高新技術企業盡快升級為國家級高新技術企業,每年新認定市級高新技術企業10家以上。推進國家級高新技術企業倍增行動計劃,每年新培育國家級高新技術企業10家。
       2.積極培育科技型企業。圍繞我市電子信息、生物醫藥、裝備制造等戰略性新興產業,大力開展科技創新活動,打造一批主業突出、行業引領能力強的創新型企業。引導民營企業開展科技型中小企業評價入庫,做好企業技術創新、研發費用歸集等工作的跟蹤服務,每年完成30家企業的評價入庫工作,培育市級以上創新型試點企業5家以上。加大中小微企業扶持培育力度,形成一批專、精、特、新的科技型中小微企業群體,力爭培育更多科技“小巨人”。
       二、加快民營企業創新平臺建設
       3.加快企業研發平臺建設。組建企業研發平臺建設輔導員隊伍,加快布局建設創新平臺。推進市級公共研發平臺建設,建成漯河市食品產業公共研發平臺和休閑食品加工技術協同創新中心;在每個產業集聚區布局建設1-2家公共研發平臺,每年組建1-2家河南省院士工作站,培育省級工程技術研究中心3家,市級工程技術研究中心10家,為企業創新發展提供技術支撐。
       4.鼓勵企業建設孵化載體。支持行業龍頭民營企業圍繞主營業務,創新模式,建立特色鮮明、創客云集、機制靈活的眾創空間,建立民營企業雙創導師隊伍,開展靈活多樣的創新創業服務。推動民營科技型小微企業積極參加“中國創新創業大賽”,不斷提高創新能力。
       三、進一步降低民營企業經營成本
       5.全面落實科技獎勵政策。根據市委市政府有關文件精神,對新認定國家級高新技術企業、省級創新龍頭企業、省級節能減排科技示范企業、省級工程技術研究中心、新型研發機構等給予50萬元獎勵,對新培育的省級孵化器給予30萬元獎勵,對新培育的省級眾創空間、星創天地、省級院士工作站、省級創新型科技團隊給予20萬元獎勵,對市級高新技術企業、工程技術研究中心、創新型試點企業、知識產權優勢企業等給予5萬元獎勵,對授權的發明專利、植物新品種、新特藥證書、集成電路布圖設計給予1萬元獎勵,對有效發明專利年費全額資助,確保符合獎勵條件的民營企業享受政策紅利。
       6.積極推薦申報省級以上科技項目。認真做好申報前期的輔導和篩選工作,積極推薦符合條件的民營企業申報省級及省級以上科技發展計劃項目,爭取獲得更多項目和資金支持。指導民營企業開展研發費用加計扣除申報工作,做好研發費用備案工作,及時享受省企業研發財政補助政策。
       7.實施科技創新券制度。認真做好年度創新券發放和兌現工作,引導民營企業在科技研發設計、科技企業孵化、成果轉化與技術轉移、創新能力提升等方面下功夫,讓科技創新券能發得出、用得上,真正為民營企業科技創新服務,切實解決企業研發資金不足問題。
       8.實施市級重大科技創新專項。開展市級重大科技項目評選工作,市財政每年安排1000萬元專項經費,每個項目給予200萬元支持;選取一批規模實力大、創新能力強的民營企業布局我市市級重大科技項目,通過項目實施,進一步提高民營企業的自主創新能力。積極對接省“十百千”科技創新轉型升級專項,爭取上級項目和資金支持。
       9.深入開展科技貸工作。全面了解民營企業的資金需求、專利現狀、研發動態、產品銷售、資產構成等情況,認真細致地篩選符合條件的企業,為研發能力強、市場效益好、誠實信譽高、發展缺資金的民營企業提供融資幫助。定期召開銀企對接會,促進銀企雙方增進了解,提高科技貸的成功率。做好專利質押融資工作,為擁有自主研發專利的企業提供貸款支持。
四、鼓勵民營企業對外開放合作
       10.加強與中科院的深度合作。充分發揮中科院老專家技術中心漯河工作站作用,組織相關民營企業負責人參加“走進中科院、直面科學家”研企對接會,解決企業技術難題或需求。引導民營企業與中科院老專家技術中心共建研發機構,積極參與我市與中科院的深度合作。
       11.引導企業與高校合作。鼓勵民營企業與高校建立戰略合作關系,開展產學研深度合作。充分發揮我市清華大學博士生社會實踐基地作用,引導企業積極參與清華大學社會實踐工作。支持我市食品類企業與江南大學開展合作,利用江南大學技術優勢,進一步提升我市食品產業的整體水平。深化我市民營企業與中國農業大學、青島科技大學等高校的合作,拓展合作領域,鞏固合作實效。
       12.加快創新成果轉化。定期舉辦科技成果發布會,鼓勵民營企業加強創新能力建設,加快創新成果向現實生產力轉化,努力搶占產業發展高地。推進建設漯河市科技大市場,充分發揮科技大市場作用,促進創新要素與生產要素在產業層面的有機銜接,推動創新成果及時轉化為現實生產力。
       五、營造民營企業良好發展環境
       13.加大政策宣傳力度。開辦“創新沙澧報告會”,組建“科技之光”志愿者服務團,深入企業,深入一線,定期組織開展政策宣講會,對我市近年來新出臺的《中共漯河市委、漯河市人民政府關于加快創新驅動發展的實施意見》、《漯河市科技券管理辦法》等政策進行詳細解讀,使民營企業及時了解國家、省、市優惠政策,把政策紅利變成創新紅利,變成發展實效,讓“科技紅包”惠及廣大民營企業。
       14.深入推進“放管服”改革工作。依托網上政務服務平臺,實現各種業務網上辦理,最多跑一次,方便企業申報評審類科技項目。進一步完善漯河市大型科學儀器共享平臺、科技文獻信息服務平臺、12330專利服務平臺、維普中文期刊服務平臺等公共服務平臺,為民營企業提供方便快捷的科技服務。
       15.打造科技服務品牌。以“黨員進基層、創新我先行”為載體,組織開展“基層一日”科技創新實踐活動,為企業送政策、送科技、送溫暖,加強政企溝通聯系;開展“大調研、大宣傳、大會商”活動,通過調研、宣傳,全面掌握企業需求,提升企業科技創新的自覺性。完善科技創新會商制度,定期舉辦科技創新會商會,與企業面對面進行科技創新會商,明確科技部門和企業雙方的責任,制訂推進措施,確保會商目標落到實處。
16.加強創新人才培育。定期舉辦民營企業科技創新培訓班,通過專家講授、政策解讀、案例分析和實地調研等方式,加強對民營企業家科技創新知識和能力的系統培養,培養一批具有戰略眼光、開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀民營企業家。實施創新人才培育計劃,落實人才支持政策,促進民營企業創新人才合作、交流,在民營企業中培育一批創新工程師和工匠。


漯河市科學技術局          漯河市工商業聯合會
                            2019年3月13日
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